Hội thảo đã nghe Báo cáo đề dẫn của Ban Tổ chức và 09 ý kiến phát biểu tham luận của một số Sở, ngành tỉnh và Thường trực HĐND, UBND một số huyện, thành phố về thực trạng công tác soạn thảo, ban hành văn bản QPPL. Nhìn chung, trong thời gian qua, công tác soạn thảo, ban hành văn bản QPPL của HĐND đã được chú trọng, dần dần đi vào nề nếp, chất lượng ngày càng được nâng lên, cơ bản đáp ứng các yêu cầu quản lý Nhà nước ở địa phương; văn bản QPPL của HĐND đã góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, nâng cao đời sống của nhân dân, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác ban hành văn bản QPPL của HĐND vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: chất lượng Chương trình lập quy hàng năm của HĐND tỉnh chưa cao, việc ban hành văn bản ngoài chương trình còn nhiều. Chất lượng soạn thảo một số văn bản QPPL chưa đáp ứng yêu cầu, công tác tổ chức lấy ý kiến trong một số trường hợp chưa đúng đối tượng chịu sự tác động của văn bản; việc gửi thẩm định một số văn bản chưa đảm bảo thời gian và hồ sơ thủ tục, chất lượng thẩm định chưa cao; công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL của một số cơ quan chuyên môn chưa đạt yêu cầu, chưa kịp thời phát hiện những văn bản “nguồn” là căn cứ ban hành của văn bản QPPL đã được sửa đổi, bổ sung, thay thế để có hướng xử lý, sửa đổi, bổ sung văn bản QPPL một cách kịp thời, có hiệu quả…
Tại hội thảo, đại biểu đề xuất, kiến nghị một số giải pháp như: Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn và xây dựng cơ chế tăng cường sự phối hợp của các cơ quan chuyên môn trong việc tham mưu HĐND và UBND dự kiến Chương trình xây dựng văn bản QPPL hàng năm và công tác dự thảo văn bản QPPL; Đổi mới hình thức tổ chức lấy ý kiến đóng góp, xây dựng và thiết kế trang website hỗ trợ về nghiệp vụ soạn thảo, góp ý, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL; có cơ chế thu hút các chuyên gia, nhà khoa học tham gia công tác xây dựng văn bản QPPL của HĐND, UBND các cấp; tăng cường trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương, đơn vị trong công tác xây dựng văn bản QPPL…
Hội thảo đã cùng nhau trao đổi, thống nhất một số vấn đề, rút ra những kinh nghiệm quý báu để áp dụng cho công tác soạn thảo ban hành văn bản QPPL trong thời gian tới.
Phạm Ngọc